La plateforme SAP régionale est un outil de comptabilité générale, analytique et budgétaire mis à disposition des organismes administratifs autonomes (OAA) de la Région bruxelloise. Il permet, à moindre coût pour les OAA, d’intégrer la comptabilité générale et budgétaire, de faciliter le respect de l’Ordonnance organique sur le budget, la comptabilité et le contrôle (OOBCC) et de permettre une consolidation des comptes des organismes de l’entité régionale. En 2016, quatre nouveaux organismes intègrent la plateforme
L’ambition d’une plateforme mutualisée
SAP a été implémenté début des années 2000 au SPRB. Cette plateforme intègre, entre autres, la comptabilité générale et budgétaire, ainsi que les workflows décrits dans la législation de référence, l’OOBCC[1].
L’application Bru-Budget utilisée par tous les OAA pour l’établissement de leur budget, les arrêtés de transfert et la communication de leur exécution budgétaire y est intégrée : les données de SAP sont transmises à Bru-Budget et inversement, ce qui permet une intégration de la comptabilité budgétaire et comptable en temps réel. Une complémentarité qui a rapidement séduit certains OAA.
Et de fait, sans se coordonner, ceux-ci ont fait parvenir au SPRB des demandes d’installation de SAP. Le coût très élevé pour un seul organisme, quelle que soit sa taille, a tout d’abord freiné le projet. Il a cependant permis à l’idée d’une plateforme mutualisée de mûrir.
Début 2015, lors de la présentation du Guide pratique destiné aux OAA, la demande a finalement été exprimée par plusieurs organismes de manière concomitante.
[1] Ordonnance organique du 23.02.2006 portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle
Une logique « Smart City »
Suite à la demande des OAA, le Gouvernement a d’abord décidé de réaliser une pré-étude en mars 2015. Celle-ci a permis de déterminer les coûts et les modalités de l’implémentation de la plateforme SAP régionale. Le 16 juillet 2015, le Gouvernement a validé la mise en œuvre de la plateforme SAP régionale pour deux premiers organismes pilotes afin de répondre à la demande formelle et explicite des utilisateurs (les OAA) et à la nécessité de consolidation des comptes au niveau régional.
Courant 2015, cette décision a permis à la direction IT-coordination de Bruxelles Coordination Régionale (en particulier la SAP Team) et à Bruxelles Finances et Budget de mettre en place la plateforme chez les deux organismes pilotes, préalablement formés à l’utilisation de l’outil.
Cette plateforme SAP régionale s’inscrit dans les objectifs de la déclaration gouvernementale de faire de Bruxelles une Smart City et de mettre les outils existants à disposition d’autres administrations afin d’augmenter la performance au bénéfice des services.
Un environnement de référence
Au niveau de la région, SAP a donc été choisi comme standard et permet d’assurer avant tout la mise à disposition d’un outil respectant les règles de l’OOBCC.
En 2016, le Service d’aide médicale urgente (SIAMU), l’administration de la Commission communautaire commune (COCOM), perspective.brussels et Bruxelles Prévention & Sécurité (BPS) ont intégré la plateforme. Six nouveaux organismes ont introduit une demande d’embarquement dans la plateforme SAP régionale pour 2017, d’autres sont déjà candidats pour les années suivantes.
